部门回应
市规划局:公共配套还在规划
进展情况看政府投资是否到位
市规划局宣教处副处长冯卫南称,金沙洲原住户11万,加上新社区后不超过16万。城市的公共配套是按照人口规模来确定,现在金沙洲的公共配套规划正在按照16万人口的标准重新做。估计两个月后才能完成规划,提交审批。
金沙洲大的配套是一起考虑的,包括电力、交通、邮局等,公共配套中的交通、医疗与市区不存在差别,都是按照人口来规划。
各小区配套是交由开发商按照标准配套,新社区由政府开发,小区内配套由政府投资。
金沙洲新社区已建有托儿所、幼儿园、小学、中学各1所,竣工验收后即可交付使用。同时,建有邮局、社区卫生站、社区居委会、文化站、肉菜市场、车辆保管场等设备。规划局称新社区内的配套设施的建设与楼房建设的速度应该是同步的。规划局还称对新社区的事情都是有绿色通道的,规划局只是做出初步规划,至于进展情况还得看政府的投资是否到位。
另据金沙洲新社区设计项目的总负责人和方案主设计者中国建筑上海设计研究院副院长、总建筑师刘志勇透露,社区医院也在规划中,但还没有建设。因为有些地还没有征完,在征地中据说遇到阻力,需要一个过程。
专家视点
金沙洲配套政府要起主导作用
(韩世同 知名房地产专家)
我一直主张穷人住在市中心,富人住在郊区。新社区应建在中心城区。但是由于现实上,城里的各种设施都比较便利,迫使有能力去郊区住的人也不得不留在城里,和中低收入者去争抢房源,推高房价。
城区应该增大建筑面积和容积率,使城里人口增加而不是稀少,因为人口稀少后富人就不愿意迁走。
我们应该在土地利用率、各种居住配套设施上得到更有效的利用。在有限的资源、有限的区域内让人们更和谐的生活,而不是我住在这里,把我赶到更远的地方。现在我们连中心城区都没有很好的利用。比如原来的单位宿舍是否该重建?政府应该搞一些周转房用于这些人的拆迁。
广州早就应该进入对老城区的改造,比如火灾等危害问题。我们可以借鉴上海的拆改并举的做法,比如贫民窟的改建。
金沙洲当初开发
我就提出过质疑
金沙洲当初开发我就提出过质疑,现在的步骤是否适当。我们要一点点来。
现在金沙洲地铁只有规划,还没有开通,如果先开通再进入,百姓就不会有那么大的意见,至少是交通费增加一点点。但现在住进去之后,又没有相应的配套,再给他们加建都没有那么快,至少一两年当中的痛苦很严重,甚至商品房的开发也受到影响。
配套设施是一个城市综合性管理的问题,我们可以借鉴西方城市在综合性管理上的经验,哪怕借鉴香港的经验也很好,他在管理一个区域的时候,都是综合考虑的,比如地铁和商业区的结合,而我们现在地铁和商业区、居民区的结合都是不太适合的,它的管理是分散的。
新社区的配套问题政府要尽主要的责任,而不是停留在纸面上的规划。
楼盘配套要由专业部门统筹安排
楼盘配套生活设施主要是开发商在建,很少有社区商业做得好的,郊外开发的楼盘形成割据状态,资源彼此间不能共享,各自都有配套,但都不旺。
商业开发存在这样的问题,即使住满人了,商家都要有很长的守业阶段,慢慢培育的过程,现在还没有住满人,商家如果要进来,时间会拉得更长,成本回笼就会拉得更久。这时政府应该有一些优惠政策。
如果市场不能被接受,那么至少应该动员国有机构的力量任务似的去建设,比如天河城就是最先国有企业去做,最后做得很好。现在我们缺乏社会的投资主体,尤其是有投资实力的,现在好的住宅商很多,但缺乏好的运营商,这和西方社会大不一样。在这方面限制外资的进入会阻碍它的发展,国外很多财团是兼具开发的能力的,我们的开发商更愿意去开发天河,而不是金沙洲。
学校要由教育部门来统筹布局或安排,医疗由卫生部门来统筹安排,而不是建成什么样就是什么样,规划部门强行要开发商建,开发商很为难地建设,布局不会太合理。教育、医疗、商业的布局要由专业的部门来开发。这些都是有可能做到盈利的。
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