提高第三产业的比重是小榄发展商务区的初衷之一。2007年，小榄镇实现经济总收入426.5亿元，三产比例为0.4∶59.2∶40.4，第三产业所占的比重已经高于全市4个百分点。但彭志辉仍然认为，小榄第三产服务业还处于一个相对偏低的水平。因为，全球国际化水平较高的城市，服务业占GDP的比重都在70%以上，目前北京和深圳也达到了这一水平，毗邻广州的香港其第三产业比重更是高达90%。

　　“小榄的工业发展已经具备了一定基础，如果生产性服务业的配套服务跟不上，制造业本身将失去可持续性。”2007年，小榄共有2.6万多家工商注册企业，制造业有7226家，其中大部分以民营企业为主。彭志辉清醒地认识到，这部分民营企业起点相对比较低，生产经营管理方式比较传统，产品的档次、品牌、质量、工艺流程、营销和企业品牌文化有待提升。如不及早应对这个市场变化，引导众多企业，“我们担心这些企业的可持续发展直接影响到小榄经济发展的后劲”。小榄期望通过发展生产性服务业，一方面推动本土民营企业的优化升级，另一方面实现小榄经济的结构性转型，由此从制造业为主转向制造业和服务业并重的模式。

　　发展第三产业，发展现代服务业的现实追求，是中山规划三个中心商务区的原因。东区目前已经陆续新建了一批写字楼，市场需求仍然较大。2007年，东区写字楼经济营业总收入为 82.6亿元，税收5.71亿元，占税收总额的34.01%。目前，金融保险、旅游等行业已经在东区形成了聚集效应。

　　“商务区的建设是现代服务业发展的物质载体。”对于这一点，彭志辉和李磊坚的认识是一致的。

　　“三足鼎立”，如何共赢？

　　从地图上看，东区、小榄和火炬开发区恰好形成一个直角三角形。三个区域如此庞大而集中的商务区建设，是否能够吸引足够多企业入驻，是否会形成新一轮的物业闲置？三个区域之间是否又会形成相互的竞争格局？对于这个问题，采访对象们都拒绝评价。不过，对于本区域的商务区发展方向，相关镇区领导却充满信心。

　　“东区连续3届政府对服务业的发展一直没放松过。”东区服务业的发展已经有了一定的积累，写字楼经济也已形成一定的氛围。据了解，已经投入使用的中银大厦、财富大厦、华凯商业大厦、大东裕商务大厦入驻率相当可观。

　　和东区不同的是，小榄镇和火炬开发区的优势在已经形成规模工业基础。小榄依托的是雄厚的工业基础和为数众多的民营企业。它的目标是：立足“小榄”，主动接轨珠三角区域中心城市，抓住轻轨枢纽站点设置、小榄经济结构转型所带来的发展机遇。

　　科技新城的优势被概括为三点：港口优势—— —中山港客运码头、规划中的深水港码头；产业优势—— —六大产业基地、五大主体产业；后续发展优势—— —临海工业园。因此，该区域突出科技创新，以创新集群带动产业发展和城市经济。

　　“中山的三个商务区应该形成一种错位竞争的格局，东区商务区的建设可与石岐区的休闲城市经济的发展相结合，共同发展。小榄镇和火炬开发区的商务区则依托各自不同的产业结构定位各自的商务区。规划合理的话，可以实现共赢。”电子科技大学中山学院经济学系副教授邱晓明说。

　　人才或成短板？

　　2005 年，浙江大学总部经济研究课题组在一次企业战略研讨会上，发放了117份问卷，征询企业界人士对总部落户的地域要素的看法：“如果贵公司总部搬迁，落户城市最主要的考虑因素有哪些？”这些调查对象都是年销售额在1亿元以上，职位在副总经理以上。结果，排名第一的是人才优势，之后依次为金融环境，政府办事效率、法规，市场辐射力，人居环境，基础设施，企业形象，土地成本等，而户籍政策的影响几乎忽略不计。

　　总部经济是CBD发展的一个重要内容。中山三大商务区也在努力地吸引着企业总部的到来。对人才的大量需求不仅仅是发展总部经济的关键要素，也是现代服务业发展的重要环节。记者曾采访过几位博士，他们不约而同地谈到了一个问题，中山相关人才相对缺乏，高端人才缺乏交流和探讨的平台。

　　对于这一问题，各镇区领导已经充分认识。在吸引高素质、高层次人才方面，“小城市有小城市的好处，少了大城市的喧嚣和紧张，生活悠闲；但和大城市相比，文化、科技、资讯、娱乐等方面的配套也相对缺乏。”彭志辉说，小榄在环境保护、教育、文化配套等方面的大力投入，也是希望营造一个让外来优秀人才能够安居乐业的环境。

　　“总部经济、中介服务业的发展离不开高级专业人才，如何让他们愿意来此工作，并留在这里发展；如何充分让中山已有的高等院校充分发挥聚集人才的作用，在中心商务区的发展中应当重视。”邱晓明说。