住房保障地方经近来,厦门的住房保障成为舆论推崇的范本。该市在全国率先建立与商品房市场彻底分离的多层次住房保障体系,并设计了一套完整的制度,的确值得借鉴。然而,厦门高企的房价与雄厚的财政实力是不可忽略的背景。按照厦门的住房保障规划,未来每年直接投入资金便将近30亿元,恐怕这是我国绝大多数城市效仿不来的。
这恰恰凸显出我国地方政府在住房保障资金上捉襟见肘的现实。在廉租房建设资金尚有较大缺口的当前,如何全面建设住房保障体系,绝对考验政府智慧。
山东省莱芜市的“一保两补”制度提供了一种有效的思路。近年来,该市重点保障城市低收入家庭,实施租赁住房补贴和购买经济适用房补贴两项货币直补,充分利用了住房市场存量,不仅缓解了短期内房源不足的问题,也有效利用了资金,节约了政府行政成本。该制度被当地市民评价为:“建房市场化、租购房自主化、补贴货币化。”
以收入和住房条件细分保障人群,分别采取不同权重的保障措施,是时下比较务实的做法。
青岛市曾调动1万多名调查员对全市住房状况进行普查,也因此较早地发现了“夹心层”这一住房保障的政策盲点。针对这一部分既无力购置经济适用房,又不属于廉租房保障对象的低收入家庭,创新地提出建设保障性租赁住房。
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